經濟17-02國際貿易政策

17-2.1自由貿易(Free Trade)

提出者	英國亞當斯密(Adam Smith)、李嘉圖(David Ricardo)
意義	國與國之間商品與勞務的交易，不受任何干預和限制，依照市場經濟法則，自由進行的貿易方式。
利益	1.促進國際分工，調節各國市場供需，平衡各國物價差異。 2.促進資源充分利用，獲得規模效應、競爭效應和學習效應。 3.降低生產成本，促進生產技術進步，提高生產效率，推動產業升級。 4.促進就業，提高國民所得，增加消費者福利。 5.加強各國經濟聯繫，擴展市場，促進經濟成長。
影響	有利於經濟發達國家，不利於開發中國家或落後國家。
結果	1.保護主義興起：各國通常設有人為的貿易障礙，主要目的是要保障本國產業與就業機會。 2.自由貿易有利於經濟發達國家，不利於開發中或落後國家。

 

17-2.2保護貿易

代表人	德國李士特(Friedrich List)
意義	一國採取政治上、經濟上的措施，尤其是關稅政策，以保護本國工商業及全體國民經濟利益。
起源	重商主義，主張獎勵出口，限制進口，保證出超，達到金銀貨幣流入的目的。
理由	保護幼稚工業	1.提出者：德國李士特(Friedrich List)。 2.保護前提：在農工業時期，工業萌芽階段。 3.保護對象 ：剛開始起步，但未來具有發展潛力的產業。 4.保護手段 ：關稅。 5.保護期限：待穩定發展後，應逐漸撤銷保護，以面對市場的公平競爭。 6.農業不宜保護，以免損失區域分工之利。
	維持經濟自立 或自給	運用保護政策，維護本國產業的發展，使本國產品具有競爭性，以保持本國經濟的獨立性，俾於非常時期能自給自足，維持國內經濟安定。
	保護國內就業	實施保護政策，減少外貨輸入，刺激本國產品需求，增加國內就業機會。
	保護工資	高工資國家為抵制低工資國家的低價競爭，必須實施保護政策，以保障國內工資水準。
	防止傾銷	1.傾銷(Dumping)：以低於生產成本或國內價格，或在政府補貼下，在國外推銷產品，目的在解除生產過剩的危機。 2.為防止外國對本國的廉價傾銷，危害本國產品而採取保護關稅政策。 3.反傾銷稅：對外國廠商以低於生產成本或其國內售價，傾銷至本國之產品而課徵的稅。 4.平衡稅：為對抗出口國政府給予之出口補貼而課徵的稅。
	生產成本均衡	保護關稅的稅額，等於國內生產成本與進口貨物生產成本的差額。
	提高財政收入	對進口品課徵較高的關稅，以增加財政收入。
	平衡國際收支	國際收支逆差的國家，限制進口，以改善貿易赤字。
結果	1.保護貿易可產生短期、直接的效果，但長期會產生資源誤用的經濟後果。 2.過度偏激的保護政策，會違背國際貿易的基本原則，破壞進出口平衡，且易招致他國的報復。

 

17-2.3保護貿易的方式

17-2.3.1保護關稅(Tariff)

意義	對出入國境的商品而課徵的稅。
種類	進口稅	對進口的商品課稅，最常見的保護貿易方式。
	出口稅	對出口的商品課稅，政府為鼓勵廠商增加出口，通常對出口品免稅，甚至給予出口補貼。
	從價稅	又稱為比例稅。依進口品的價格，課徵一定比例的稅。
	從量稅	又稱為定額稅。依進口品的數量，課徵一定金額的稅。
結果	1.透過課稅，提高進口商品的價格，降低市場競爭力，減少在市場上對本國產品的不良影響。 2.消費者須付出較高代價購買進口品，成為保護關稅的犧牲者。

 

17-2.3.2貿易管制－最直接有效的保護貿易方式

意義	對商品的輸出入給予直接管制。
原則	管制輸入，鼓勵輸出。
方法	輸入許可制	規定進口商品，須向主管機關(經濟部國際貿易局)申請，核發輸入許可證後，方可進口。
	輸出入連鎖制	規定要輸入一定金額的商品，須輸出等值金額的商品，使輸入等於輸出，以確保貿易收支平衡。
	進口配額制	1.在一定期間內，規定商品的最大進口數量，為數量管制方法。 2.超過配額，不准進口；或課徵較高的關稅。
	出口自動設限	貿易國雙方透過協商，由出口國自動限制出口數量。
	貿易行政管制	採取行政措施(自製率、檢疫標準、產品證明)的干預，進行貿易管制。
	出口補貼	給予出口商補貼或財政優惠待遇，以降低出口品價格，增加國際市場競爭力。
	以貨易貨制	貿易國雙方協定，在一定期間內，互易等值的商品，以節省外匯，維持貿易收支平衡。

 

17-2.3.3外匯管制(Foreign Exchange Control)－最嚴格的進口管制

意義	由政府規定所有外匯的收支，均須透過中央銀行或政府所指定的外匯管制機構，並依官方匯率進行外匯買賣。
目的	達成國際收支的平衡或有剩餘，以及匯率穩定。
方法	1.設置外匯平準基金：設置一筆外匯平準基金存放在中央銀行，可視需要情況在外匯市場買賣外匯，以維持貨幣對外價值(匯率)的穩定。 2.集中管理外匯：凡有外幣收入者，必須結售管理機關；凡有外幣需要者，必須向管理機關申請結匯，以控制外匯數量。 3.實施外匯清算制：與外國締結雙邊或外邊的清算協 定，藉使國際間的債權債務相互抵銷，以減少各國對於外匯的需要。
制度	1.單一匯率制度：官定匯率。 2.複式匯率制度：一國有二種以上匯率，對進出口商品或不同種類的進口品，分別採用不同的匯率，以增加輸出、減少輸入。